【砥礪奮進的五年·河北篇】西柏坡前 從嚴治黨新答卷

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習近平總書記在視察河北時強調:

紮實營造風清氣正的政治生態,加快建設經濟強省、美麗河北。

一定要認清“四風”的嚴重性、危害性和頑固性、反復性,鍥而不舍、馳而不息抓下去。

黨的十八大以來,河北深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以及對河北的重要指示,把紀律和規矩挺在前面,徹底糾正和肅清腐敗分子的惡劣影響。嚴把選人用人關,營造風清氣正的政治生態,奮力書寫全面從嚴治黨新答卷。

平山縣武傢莊村駐村第一書記於海龍(右一)正在幫貧困戶銷售雞蛋。? 陳建宇攝

嚴肅黨內政治生活

強化紀律錘煉黨性

嚴肅認真的黨內政治生活,是錘煉黨性的“大熔爐”。河北省委制定瞭貫徹落實民主生活會若幹規定的實施意見等,對落實“三會一課”制度、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化等提出明確要求,確保黨內政治生活始終充滿活力。

平山縣梁傢溝村的黨員每周都開一次庭院會議,學黨章、學總書記系列重要講話精神,互相交流心得體會。黨員陳鎖平說:“不但學習,還要通過一點一滴落實到行動上,在群眾中留下好印象。”

前不久,去年接受省紀委談話函詢的84名省管幹部就相關問題,在民主生活會上一一作瞭情況說明。多數人坦言,有壓力有觸動,更多的是感受到瞭組織的關心,有助於端正態度、放下包袱。

“被談話函詢省管幹部在民主生活會上說明情況,強化瞭黨性觀念和紀律意識,起到瞭紅臉出汗、排毒治病的目的。”河北省紀委黨風政風監督室一位負責人說。

石傢莊市司法局工作人員深入社區進行座談,向市民宣講法律常識,聽取大傢對司法公正的建議。? 張志鋒攝

河北不斷強化巡視監督,將黨的領導弱化、全面從嚴治黨不力納入監督重點。省委巡視組由7個增至16個,八屆省委完成瞭對所有巡視對象的巡視全覆蓋,對197個巡視對象殺瞭“回馬槍”,有力推動管黨治黨走向嚴緊硬。

把紀律和規矩挺在前面,河北紀檢部門認真履行管黨治黨政治責任,細化問責情形和方式。今年繼續深入開展“一問責八清理”專項行動,下面查問題,上面追責任。截至6月底,整改解決問題共41610件。對造成巨額損失的河北融投集團原黨委書記、董事長李令成案件,嚴肅追究19名領導幹部責任。幾年來,4960多名領導幹部被問責,促進兩個責任落地生根。

社區居民在用微信公眾號學習十八屆六中全會精神。? 記者史自強攝

匡正選人導向

凈化用人環境

黨內政治生態好不好,選人用人歷來是一個重要的風向標。河北省委態度鮮明:要樹立正確用人導向,匡正選人用人風氣,在全省推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。

2016年中國信託小額信貸7月,河北省委制定暫行辦法,列出21種不適宜擔任現職幹部的表現,對不擔當、不盡責、不作為、不在狀態等情況下的領導幹部,及時進行調整。2015年7月至今年3月,全省共調整不適宜擔任現職幹部544人、問責被免職幹部495人。

選準幹部、配強班子,靠什麼做保證?靠的就是鐵的紀律和制度。河北選用幹部堅持“凡提四必”,防止“帶病提拔”。省委組織部有關負責人介紹:嚴把廉潔自律審核關,做到紀檢監察機關意見“凡提必聽”;嚴把個人有關事項報告關,做到個人有關事項報告“凡提必核”;嚴把幹部檔案審核關,做到幹部檔案“凡提必審”;嚴把信訪舉報查核關,做到反映違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。

秦皇島海港邊防派出所民警正在給漁民們上黨課。? 記者史自強攝

“對政治上有問題的一票否決,廉潔上有問題的堅決擋在門外。”省紀委主要負責同志多次強調嚴明換屆紀律。

為防止拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風,河北緊緊牽住主體責任“牛鼻子”,監督前移抓審核,換屆開展到哪裡,監督就延伸到哪裡。其間,發現有關換屆風氣問題線索17件。

“當初對換屆紀律不以為然,認為投票時給別人打個招呼不算啥,多虧瞭巡察組找我談話提醒。”邢臺市擬提拔鄉鎮副科級幹部劉某,對此心懷感激。

近年來,全省共對3萬餘名幹部的個人事項進行核查,提醒函詢誡勉5000餘人。2016年,省委組織部針對幹部個人事項核查中發現的問題,排除考察人選74人,黨政紀處分18人。

黨員代表在“熱血輝映黨旗風采”展板上簽字。? 記者史自強攝

強化黨紀標本兼治

從嚴治黨不斷深化

堅決懲治腐敗,是全面從嚴治黨的必然要求,也是黨員幹部中國信託信貸利率和群眾的共同願望。

“老虎”危害大、影響大,查處後形成的震懾也大。黨的十八大到今年6月,河北立案審查廳級幹部案件197件、縣處級幹部案件2755件,其中包括王愛民、鄭雪碧等市委書記,古懷璞、周傑等省直機關“一把手”,捍衛黨紀的嚴肅性。

今年1至6月底,全省紀檢監察機關就立案15053件,其中廳級幹部就有39件。這些彰顯瞭河北落實全面從嚴治黨堅定決心。

群眾身邊的“蒼蠅”也不放過。“查處‘微腐敗’真是給咱老百姓解決事兒,俺們真的很滿意。”景縣安陵鎮前高村村民周華平說。

整治舌尖上的浪費、會所中的歪風,清理超標辦公用房,嚴肅查處以會議落實會議、以文件落實文件等問題……2013年至今年6月,全省各級紀檢監察機關大力查處違反中央八項規定精神和“四風”問題,處理10915中國信託貸款電話人。

為推動“咬耳扯袖、紅臉出汗”常態化,河北各級紀檢監察機關還積極實踐“四種形態”,運用四種方式恰當處置問題線索,創新談話函詢處置方式。今年上半年,全省紀檢監察機關運用第一種形態處置線索7986人次。探索“柔性化”“斷崖式”處置方式,分別對18名違紀幹部進行瞭“柔性化”處置,對4名違紀幹部實行瞭“斷崖式”降級,體現瞭懲前毖後、治病救人方針。(記者 張志鋒 徐運平)

利劍整治“微腐敗”

“故城縣武官寨鎮尼莊村黨支部委員代方文利用職務便利,冒用他人名義套取10011.51元扶貧物資歸個人使用,受到開除黨籍處分……”今年5至7月,河北省紀委監察廳就通報瞭23批154起扶貧領域等方面基層“微腐敗”典型案例。

扶貧領域等“微腐敗”現象損害老百姓切身利益,破壞黨和政府形象。河北決定今年4月至11月,在全省深入開展基層“微腐敗”專項整治,讓全面從嚴治黨直抵“神經末梢”。

群眾對什麼人最有意見?對什麼事最反感?對哪些領域最不放心?

河北各地紀檢部門紛紛沉入基層,摸群眾脈搏、聽群眾呼聲,最終強化三個聚焦:聚焦基層執法單位、窗口服務單位和基層站所的領導班子及黨員幹部,鄉鎮黨政領導班子及黨員幹部,農村“兩委”班子成員等重點范圍;聚焦以權謀私、處事不公、作風不實、濫用職權等4個方面重點問題;聚焦脫貧攻堅、土地征收、惠農政策落實等重點領域,讓“微腐敗”無所遁形。

為瞭傳導到“末梢”,河北省對外公佈專項整治工作監督舉報方式。“您瞭解‘微腐敗’嗎?您知道怎麼舉報嗎?”在石傢莊市新華區寧安街道辦事處轄區,許多群眾收到瞭專項整治明白紙。在全市范圍發放瞭38.7萬份明白紙,僅市舉報箱就收到舉報件356件。

河北紀檢部門杜絕層層發文件、填表格,而是深入縣鄉檢查抽查,到老百姓傢中瞭解情況。截至7月中旬,全省查處“微腐敗”問題20萬餘,一批責任人受到紀律、組織處理,有的被移送司法處理。

“當前,脫貧攻堅進入關鍵階段,狠抓扶貧領域‘微腐敗’專項整治是重中之重。”河北省紀委有關負責同志表示,目前全省針對扶貧領域追責共3470人。

“推進基層‘微腐敗’專項整治,打通瞭全面從嚴治黨向基層延伸的‘最後一公裡’。”河北省紀委主要負責人說,下一步將對基層“微腐敗”問題集中嚴肅查處,構建長效機制。(記者 張志鋒)

基層組織“動”起來

河北各級黨組織緊盯“學”的基礎,狠抓“做”的關鍵,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在燕趙大地凝聚起強大的發展力量。

18.2萬個基層黨組織如何“動”起來,482萬名黨員如何“活”起來?

去年4月13日,河北省“兩學一做”學習教育動員會議召開,省委常委會帶頭深入學黨章黨規、學系列講話。習近平總書記每次發表重要講話,到河北調研或對河北工作作出重要指示後,省委都會第一時間傳達學習、研究部署、推動落實。全省各級黨組織紮實開展“兩學一做”學習教育。

堅持不懈加強黨支部建設。去年,河北采取省辦示范班、市辦重點班、縣辦骨幹班、鄉辦普訓班的方式,培訓基層黨組織書記和黨務骨幹19.5萬名。省級財政專門安排資金對2萬名村黨組織書記進行培訓,提高基層黨組織書記和黨務骨幹組織開展學習教育的能力。

石傢莊市藁城區開展“黨課志願者”活動,“黨課志願者”由區級黨員領導幹部、鄉科級黨政正職為主體,吸收優秀農村黨支部書記、大學生村官、退休老幹部等,將黨的有關政策及時傳達到基層黨組織和黨員。“我參加瞭鎮裡組織的黨課後,明白瞭政府推行的‘煤改氣’是一項利國利民的好政策!”藁城區梅花鎮倪傢莊老黨員冀紹宗,在村裡第一個購置瞭當地推廣的燃氣壁掛爐。

“兩學一做”沒有休止符,學習教育永遠在路上。河北省廣大黨員對標“四講四有”,把合格的標尺立起來,把黨員的先鋒形象樹起來,深化“戴黨徽、亮身份”,讓群眾感受到瞭新氣象。

學在深處,幹在實處,服務群眾在每一天。邯鄲市峰峰礦區磨屋村是個易地搬遷村,共有182戶,人均耕地少,年輕人大多外出打工。每逢農忙,留守老人都犯愁。村黨支部合計後,發出建立黨員服務隊的倡議。村裡30名黨員積極參加,根據各自的一技之長,他們每兩人分成一組,輪流值班服務群眾。“過去隻有開會的時候才能看到黨員,現在有瞭黨員服務隊,誰傢有事一找就靈。”磨屋村村民苗麗華豎起大拇哥說。(記者張志鋒 馬晨)

正定縣塔元莊村黨支部書記尹計平講述

黨員做表率 幹群更和諧

俺村能有今天的變化,真離不開習近平總書記的鼓勵和指導。正定是他工作和生活過的地方,2008年1月,他回村看望鄉親們,鼓勵我們好好發展,說還會回來看看。2013年7月,總書記再次回到我們村,希望我們把農業做成產業化,把養老做成市場化,把旅遊做成規范化,在全國率先建成小康。

總書記提出的“四點希望”,指引著我們前進的方向。奠定塔元莊村發展基礎的“半城郊型”經濟模式,靠的也是老書記當年給全縣提出的發展思路。這些年,我們一直堅持這麼幹,集體經濟、民營經濟和傢庭經濟一起上,都發展得有模有樣。

如今,農民變成瞭“股民”,鄉親們的“錢袋子”鼓瞭,村集體的傢底也厚實瞭。10多年前,村民人均純收入不足4000元,去年漲到2萬多元。過去村集體負債30萬元,去年收入1000萬元。

隨著收入的逐漸提高,鄉親們還想改善居住環境。一些村民提出,拆掉平房建樓房,像城裡人一樣“樓上樓下”,裡外幹幹凈凈,出行利利索索。可有人擔心,自傢拆瞭別人不拆,或者將來分不到好樓層,事情陷入瞭僵局。2000年1月村“兩委”新班子一上任,我們下定決心,不敢啃硬骨頭,一碗水端不平,就不配做黨的好幹部。

拆舊房時,黨員、村幹部二話不說,帶頭先拆自傢,勸說親戚傢早點拆,接下來帶頭幹。“書記去砌墻,村主任來搬磚,幹活兒是黨員。”樓蓋好瞭,搬遷時主動讓群眾先挑好單元、好朝向、好樓層,讓絕大多數群眾滿意後,村幹部、黨員推遲一年才搬上樓。掃垃圾、修路面、改廁、栽樹……哪裡有活兒,幹部、黨員就沖在前頭,從早到晚從不喊累。

就是這一樁樁小事兒,村黨支部公開公道,黨員吃苦吃虧,群眾對我們越來越信任。很多當時認為不可能的事兒,如今都變成瞭現實。

習近平總書記在村裡和幹部群眾座談時說過,做好基層基礎工作十分重要,隻要每個基層黨組織和每個共產黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識,都能發揮戰鬥堡壘作用、先鋒模范作用,我們黨就會很有力量,我們國傢就會很有力量,我們人民就會很有力量,黨的執政基礎就能堅如磐石。這番話,我們都記在心裡,落實到日常工作中。

有人問:村子這麼大,靠啥來管理?靠制度。村“兩委”堅持每天早上召開碰頭會,每月5日開黨員大會,每月10日開村民代表會議,每半年開民主議政會和全體村民大會,通報村裡大事小情,征求意見建議,讓村民當傢作主。

我們還有 “硬規矩”和科學民主的機制。村“兩委”班子立下“廉政承諾書”,制定瞭“不吃、不拿、不貪”,“自身清、傢庭清、朋友清”的“三不三清”紀律。村裡幹瞭什麼事,花瞭多少錢,每個月都上墻公示。(記者張志鋒整理)

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