經濟部長李世光上任後，將推動電業法修法列為上任後首要任務。按目前草案版本，電業改革第一階段從「綠電」先行，各種再生能源電業打破過去只能統一售電給台電的限制，得以自由售電，市場從「台電獨占」變成「供給多元化」。
就電力市場而言，用電戶也不再只限於向台電買電，想要用「純綠電」者，可依個人喜好，向太陽能電廠或風力電廠買電。想要自己的電自己發者，可以在自家社區管委會經營綠電業；也可以成立合作社讓厝邊頭尾一起用某家生產的綠電；中意牌子老、信用好者，也可以繼續向台電公司購買傳統綜合電力。
經濟部形容，這就像當年推動電信自由化，台灣通訊業務從交通部電信局獨占，走向中華電信、台灣大哥大、遠傳、台灣之星等業者百家爭鳴的局面。
目前電業改革的第一階段拍板綠電先行，用戶可依個人喜好，自由選擇是否向再生能源購買「純綠電」，綠電業者也可以自由賣電。至於火力電廠、天然氣電廠要加入自由競爭，要待第二階段修法完成後再上路。
第一階段除開放再生能源電業自由設立、自由售電，同時也開放民間新設「傳統電廠」，不過，傳統電廠所發出的電力，暫時只能統一由台電收購。
待第二階段修法完成後，才能自由售電。傳統電廠即燃燒傳統化石燃料的電廠，但是，考量日前已通過的「溫室氣體減量管理法」，申請設立燃煤、燃油電廠的機率等於零，唯一可能的是天然氣電廠。
第二階段修法何時啟動？能源局長林全能表示，有三大指標同時滿足後才會開始，包括當再生能源發電直接售電給用戶（含直供、代輸）占再生能源總售電量50%之後、再生能源發電成本降低、再生能源價格穩定等。
綠電業者所發的電力，可以「直供」，也可以選擇由國營電網公司代輸、代送。如何保證買到的是「純綠電」？林全能指出，會仿效國際經驗引入第三方認證機構。
為了提供各種電業公平競爭環境，也預先將市場自由化的「最後一哩」鋪好，台電所屬的數十座火力電廠、水力電廠， 也將從綜合電業獨立出來，成立「發電公司」，並仍維持國營。
台電的輸電、配電、售電業務，則另外成立一家「輸配售電公司」，也是維持國營，並同時擁有輸配電、售電兩張執照。輸配售電公司可經營綠電代輸業務，向綠電業者收取「轉供費用」、「電力調度費」。
台電公司的分割預計在電業法修正案通過後六到九年完成，台電則轉型為國營的控股母公司。言下之意，電業改革不涉及台電民營化，台電雖分拆為兩家子公司，但都由國營控股母公司持有。
台灣推動電業改革已非一朝一夕，過去20多年來，經濟部先後已經六度將電業法修正草案送進立法院，但最終都因屆期不連續而無功而返，但這次蔡政府「玩真的」，要在立法院本會期完成修法。
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